Скоро в Гражданском кодексе появится новый объект интеллектуальных прав, изменится закон о контрактной системе в сфере закупок и расширится правовое регулирование электронной подписи. Иностранцев в июле ждет упрощенная процедура приема в гражданство России. Самозанятые появятся во всех субъектах РФ, где будет издан соответствующий региональный закон. А физлица-должники смогут получить информацию о своей задолженности в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц.

«Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в июле

Скоро в Гражданском кодексе появится новый объект интеллектуальных прав, изменится закон о контрактной системе в сфере закупок и расширится правовое регулирование электронной подписи. Иностранцев в июле ждет упрощенная процедура приема в гражданство России. Самозанятые появятся во всех субъектах РФ, где будет издан соответствующий региональный закон. А физлица-должники смогут получить информацию о своей задолженности в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Изменится закон о контрактной системе в сфере закупок 

С 1 июля запрещено закупать иностранные промышленные товары из перечня, если на территории ЕАЭС есть производство подобных товаров и сведения о них включены в реестр российской промышленности. Также расширится действие национального режима при осуществлении закупок. Вводится правило о необходимости указания в реестре контрактов страны происхождения отдельных работ и услуг.

Заказчик при обращении в федеральный контролирующий орган теперь должен помимо привычных бумаг направить документы о предъявлении требований к участникам закупки и подтверждение соответствия участника таким требованиям. Кроме того, обращение в обязательном порядке должно содержать данные об отсутствии участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков. 

«Расширение национального режима направлено на поддержание отечественных предприятий, поэтому требует одобрения», – отметила юрист ЮФ Надмитов, Иванов и партнеры Елена Дмитриева.

(Федеральные законы от 27.12.2019 № 449-ФЗ и от 24.04.2020 № 124-ФЗ; Постановления Правительства от 16.04.2020 № 523 и от 30.04.2020 № 616)

Скорректировали правовое регулирование электронной подписи 

С 1 июля изменится схема регистрации сертификатов электронной подписи. Во-первых, увеличится круг субъектов, которые смогут выполнять функции аккредитованного удостоверяющего центра. Теперь это не только коммерческие удостоверяющие центры, но и удостоверяющие центры ФНС, Федерального казначейства и Центрального банка. При этом полномочия данных удостоверяющих центров будут разграничиваться по кругу обслуживаемых субъектов. Во-вторых, вводится понятие доверенной третьей стороны. Она будет ответственной за проведение проверки электронной подписи в электронных документах в конкретный момент времени. В-третьих, значительно увеличатся требования к минимальному размеру собственных средств удостоверяющего центра. 

«Изменения призваны обеспечить большее доверие к электронной подписи и электронному документообороту, а также оградить бизнес от мошеннических схем», – считает Ирина Щербакова, адвокат АБ Казаков и партнеры .

(Федеральные законы от 27.12.2019 № 476-ФЗ и от 08.06.2020 № 166-ФЗ; Письмо Минкомсвязи от 08.05.2020 № МШ-П15-200-11773) 

Физлица-должники получат информацию о своей задолженности из реестра 

С 1 июля в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц будут вноситься сведения о кредиторе, коллекторе, должнике, номере и дате договора, по которому осуществляется взыскание задолженности, а также паспортные данные должника и ИНН (при наличии). Раскрывать иные сведения запрещается. Доступ к размещаемым сведениям закрытый. Его получат только кредитор, должник и коллектор, авторизовавшиеся в системе. Внесение сведений в реестр будет осуществляться на платной основе.

«Эти изменения носят позитивный характер, так как расширят границы действия принципа публичности и сделают процесс взыскания задолженности с физических лиц более прозрачным», – уверена Дмитриева. 

(Федеральный закон от 12.11.2019 № 377-ФЗ) 

Ужесточатся требования к капиталу микрокредитной компании

С 1 июля минимальный размер собственных средств микрокредитной компании составит 1 млн руб. Сейчас он равен 10 000 руб., а к 2024 году достигнет 5 млн руб. При этом нововведения не будут затрагивать микрофинансовые организации предпринимательского финансирования и организации, учредителями которых являются публично-правовые образования.

«Для граждан данная мера может привести к тому, что количество легально действующих микрокредитных компаний заметно снизится. В результате риск столкнуться на рынке с недобросовестными участниками может увеличиться», – считает Дмитриева.

(Федеральный закон от 02.08.2019 № 271-ФЗ; Письмо Банка России от 08.06.2020 № 44-3-3/1332) 

Расширится сфера применения налогового режима для самозанятых 

В 2019 году специальный налоговый режим был введен в Москве, Татарстане, Калужской и Московской областях. По нему граждане, которые оказывают платные услуги без привлечения наемных работников, должны выплачивать налог в размере 4% от суммы дохода при работе с физическими лицами и 6% при работе с юридическими лицами. 

С 1 июля налоговый режим для самозанятых может вводиться во всех субъектах РФ, где будет издан соответствующий региональный закон. 

«Такой режим особенно выгоден индивидуальным предпринимателям с небольшими оборотами, поскольку предусматривает низкую налоговую ставку и упрощенную процедуру регистрации. Введение такого налогового режима на всей территории России является положительным фактором», – считает Любовь Степанова, юрист АБ Казаков и партнеры .

(Федеральный закон от 01.04.2020 № 101-ФЗ; Письмо ФНС от 09.04.2020 № ЕД-20-20/45@) 

Упростится процедура приема в гражданство РФ

С 24 июля иностранцы при получении российского гражданства смогут сохранить имеющееся у них гражданство другой страны. Закон предусматривает и иные послабления. Например, сокращение срока трудовой деятельности с трёх лет до одного года, необходимой для получения российского гражданства для лиц с российским образованием. Также закон исключает необходимость для иностранцев из стран бывшего СССР, состоящих в браке с россиянином, нахождения на территории России в течение трёх лет и подтверждения законного источника средств к существованию при условии наличия двоих или более общих детей, если россиянин проживает в России. 

«Очевидно, что последнюю новеллу вряд ли можно назвать упрощающей процедуру получения гражданства. Скорее она направлена на ограничение фиктивных браков с россиянами, которые потеряли всякую связь с территорией России», – считает Денис Быканов, партнер MGP Lawyers . 

(Федеральный закон от 24.04.2020 № 134-ФЗ) 

С 27 июля в ГК появится новый объект интеллектуальных прав 

Речь идет о географическом указании. «Этот объект похож на место происхождения товаров (тоже предусмотрено в ГК). Но, в отличие от него, для государственной регистрации и получения исключительных прав на географические указания товара не должен иметь особые свойства и полный цикл производства на этой территории, что облегчает процедуру получения правовой защиты. Более того, во многом проблемы с регистрацией наименований мест происхождения товаров и привели к необходимости включения в ГК нового объекта – географического указания», – говорит Быканов. Такой объект интеллектуальных прав давно известен в ряде международных конвенций. В частности, в соглашении ТРИПС от 15.04.1994. «Введение географического указания в ГК имеет важную роль. Место, где товар приобрел отдельные значимые для потребителя характеристики, способствует продвижению региональных производителей и брендов и повышает конкурентоспособность. Географическое указание позволяет осуществлять правовую охрану того или иного обозначения, связывающего товар с определенным местом», – считает юрист ЮФ Надмитов, Иванов и партнеры Делгира Ходжаева.

(Федеральный закон от 26.07.2019 № 230-ФЗ; Постановления Правительства от 17.04.2020 № 532 и от 04.06.2020 № 822) 

Максимальное значение эквайринговых комиссий при оплате медицинских услуг составит 1% 

Эквайринговая комиссия – определенный процент от суммы покупки, который взимается банком-эквайером за возможность принимать оплату пластиковыми картами. С 1 июня по 30 сентября 2020 года будет установлено ограничение такой комиссии для клиник, больниц, медицинских лабораторий, лицензированных врачей, занимающихся общей или специализированной медициной, а также служб скорой помощи.

«Введение ограничения эквайринговых комиссий уменьшит расходы отдельных лиц и организаций, оказывающих медицинские услуги. Оно не коснется потребителей, так как в соответствии с действующим законодательством стоимость медуслуг нельзя увеличить на сумму процента, установленного договором эквайринга. Эти изменения можно рассматривать как допстимул и меру поддержки в сложившихся условиях, хотя такая мера и является каплей в море», – говорит юрист ЮФ Надмитов, Иванов и партнеры Елена Дмитриева. По ее мнению, нагрузка на медицинские организации в настоящий момент огромная, но многие из них несут убытки в связи с лечением зараженных коронавирусом, так как госвыплаты не покрывают фактических расходов на лечение.

(Информационное сообщение Банка России от 13.05.2020) 

Увеличится число доходов, на которые нельзя обращать взыскание 

Речь идет о деньгах, выделенных гражданам, которые пострадали в результате чрезвычайной ситуации, а также членам семей граждан, погибших или получивших вред здоровью из-за ЧС. Чтобы на них не наложили взыскание, выплачивающие зарплату лица должны указывать соответствующий код вида дохода.

«Для должников невозможность обратить взыскание на средства материальной и финансовой помощи является несомненным благом. Для кредиторов это создает доприски для удовлетворения своих интересов по причине недостаточности имущества должника», – считает Дмитриева. «Нововведение направлено на восстановление социальной справедливости. Получателями соответствующей помощи от государства являются люди, действительно попавшие в критическую ситуацию. Взыскание за счет таких средств обесценивает эту помощь», – отметила Елена Муратова, адвокат АБ Казаков и партнеры .

Кроме того, с 1 июня приставы смогут запрашивать у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций неограниченный перечень сведений об имуществе должника.

(Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ; Приказ Минюста от 27.12.2019 № 330; Указание Банка России от 14.10.2019 № 5286-У; Информационное письмо Банка России от 27.02.2020 № ИН-05-45/10) 

Вступает в силу закон об отмене банковского роуминга

С 14 июня комиссии при переводе денег между счетами физлиц, открытых в разных подразделениях одной кредитной организации, взиматься не будут. «Повышенный размер комиссии за межрегиональные переводы денег является своего рода дискриминацией, поскольку такие операции не влекут для банка дополнительных затрат», – считает Любовь Степанова, юрист АБ Казаков и партнеры .

При этом эксперт отмечает: на сегодняшний день комиссия за межрегиональные переводы между физлицами является большой частью дохода банков, поэтому банки будут пытаться компенсировать свои финансовые потери. «Отмена банковского роуминга может привести к повышению стоимости других банковских услуг. Например, к увеличению тарифов на межбанковские переводы или повышению стоимости обслуживания карт», – говорит Степанова.

(Федеральный закон от 16.12.2019 № 434-ФЗ) 

Расширяется перечень прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен 

Развитие фармакологии приводит к появлению новых сильнодействующих, ядовитых и наркотических веществ, производство и реализация которых должны строго регламентироваться государством из-за особой опасности таких препаратов для здоровья человека. Поэтому с 14 июня расширен перечень ограниченных в России прекурсоров, то есть веществ, используемых для изготовления наркотиков (к ним относятся эфедрин, бензальдегид, нитроэтан и другие).

«Это позволит правоохранительным органам использовать весь имеющийся у них инструментарий гласных и негласных методов для выявления и пресечения преступлений в сфере оборота сильнодействующих веществ. Бездумное потребление таких препаратов может вызывать состояние зависимости, способствовать развитию психических заболеваний и общему ухудшению здоровья человека (вплоть до летального исхода). Поэтому дополнения можно расценивать в качестве необходимых и направленных на защиту здоровья населения», – отметил Артур Великжанин, юрист АБ Казаков и партнеры .

(Постановление Правительства от 12.02.2020 № 136) 

Совершенствуется процедура приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке

C 17 июня заявления о приеме в гражданство и о выходе из него, поданные проживающими в России иностранцами в территориальный орган МВД в упрощенном порядке, будут рассматриваться в течение трех месяцев вместо шести. При этом срок рассмотрения в некоторых случаях могут продлить на три месяца. Заявления по вопросам гражданства, поданные в упрощенном порядке в дипломатические представительства или консульские учреждения, по-прежнему будут изучаться в течение полугода.

Сейчас в течение трех месяцев рассматриваются заявления о приеме в гражданство только двух категорий иностранцев: участников госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников и лиц, признанных носителями русского языка. После 17 июня ускоренная процедура рассмотрения заявлений будет доступна более широкому кругу иностранцев. В него войдут в том числе иностранцы, имеющие проживающего в России родителя – гражданина России, или состоящие в браке с гражданином России не менее трех лет, или в течение года осуществляющие трудовую деятельность по профессии, включенной в перечень профессий квалифицированных специалистов. 

«Сокращение срока рассмотрения заявлений для иностранцев, которые имеют право на упрощенную процедуру получения гражданства России, является позитивным изменением миграционного законодательства», – считает Екатерина Элекчян, старший юрист практики трудового права CMS Russia . По ее мнению, это часть политики упрощения миграционных процедур для некоторых категорий иностранцев, которая началась еще в конце прошлого года в отношении оформления видов на жительство и разрешений на временное проживание. 

(Федеральный закон от 18.03.2020 № 63-ФЗ) 

Страховщик сможет вернуть часть премии при досрочном отказе от договора

Заемщик, досрочно исполнивший в полном объеме обязательства по кредитному договору, с 26 июня получит право на возврат части страховой премии. Деньги выдадут за вычетом суммы, пропорциональной времени, в течение которого на него распространялось страхование, если за этот период не наступили страховые случаи. Сейчас при досрочном отказе страхователя от договора уплаченная им страховая премия не возвращается, если иное не указано в договоре (абз. 2 п. 3 ст. 958 ГК). «Законом о потребительском кредите уже предусматривается отказ от договора страхования в течение 14 дней после его заключения при досрочном погашении кредита», – рассказала юрист ЮФ Надмитов, Иванов и партнеры Делгира Ходжаева. По ее мнению, новелла позволит гражданам-заемщикам защитить свои интересы в отношениях с банками и страховщиками.

(Федеральный закон от 27.12.2019 № 489-ФЗ)

Вводятся дополнительные требования к охране окружающей среды

С 27 июня предприятия с объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, должны разрабатывать мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (например, слабого ветра или тумана). Эти мероприятия будут обеспечивать снижение приземных концентраций загрязняющих веществ за пределами объекта. Их проводят после получения прогнозов погоды от территориальных органов Росгидромета (на официальном сайте). Такие мероприятия подлежат согласованию с региональными органами государственного экологического надзора.

«С одной стороны, введенные требования направлены на снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха, что особенно актуально для крупных промышленных городов, где в настоящее время остро стоит экологическая проблема. С другой стороны, разработка мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух неизбежно повлечет дополнительные расходы для предприятий. Кроме того, их проведение в периоды неблагоприятных метеорологических условий может сказываться на производственном процессе и на прибыли таких предприятий», – считает Дмитрий Богданов, старший юрист CMS Russia . Он надеется, что введенный порядок станет эффективным инструментом в улучшении качества жизни, который будет разумно учитывать интересы бизнеса.

(Приказ Минприроды от 28.11.2019 № 811) 

«Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в июне

В первом летнем месяце граждан ждет отмена комиссии при переводе денег между счетами, открытыми в разных подразделениях одного банка. Заемщики, досрочно исполнившие обязательства по кредитному договору, смогут вернуть часть страховой премии. Должники получат гарантии, что на средства материальной и финансовой помощи, выданной из-за чрезвычайной ситуации, не будет обращено взыскание. А приставы смогут запрашивать у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций неограниченный перечень сведений об имуществе кредитора.

Максимальное значение эквайринговых комиссий при оплате медицинских услуг составит 1% 

Эквайринговая комиссия – определенный процент от суммы покупки, который взимается банком-эквайером за возможность принимать оплату пластиковыми картами. С 1 июня по 30 сентября 2020 года будет установлено ограничение такой комиссии для клиник, больниц, медицинских лабораторий, лицензированных врачей, занимающихся общей или специализированной медициной, а также служб скорой помощи.

«Введение ограничения эквайринговых комиссий уменьшит расходы отдельных лиц и организаций, оказывающих медицинские услуги. Оно не коснется потребителей, так как в соответствии с действующим законодательством стоимость медуслуг нельзя увеличить на сумму процента, установленного договором эквайринга. Эти изменения можно рассматривать как допстимул и меру поддержки в сложившихся условиях, хотя такая мера и является каплей в море», – говорит юрист ЮФ Надмитов, Иванов и партнеры Елена Дмитриева. По ее мнению, нагрузка на медицинские организации в настоящий момент огромная, но многие из них несут убытки в связи с лечением зараженных коронавирусом, так как госвыплаты не покрывают фактических расходов на лечение.

(Информационное сообщение Банка России от 13.05.2020) 

Увеличится число доходов, на которые нельзя обращать взыскание 

Речь идет о деньгах, выделенных гражданам, которые пострадали в результате чрезвычайной ситуации, а также членам семей граждан, погибших или получивших вред здоровью из-за ЧС. Чтобы на них не наложили взыскание, выплачивающие зарплату лица должны указывать соответствующий код вида дохода.

«Для должников невозможность обратить взыскание на средства материальной и финансовой помощи является несомненным благом. Для кредиторов это создает доприски для удовлетворения своих интересов по причине недостаточности имущества должника», – считает Дмитриева. «Нововведение направлено на восстановление социальной справедливости. Получателями соответствующей помощи от государства являются люди, действительно попавшие в критическую ситуацию. Взыскание за счет таких средств обесценивает эту помощь», – отметила Елена Муратова, адвокат АБ Казаков и партнеры .

Кроме того, с 1 июня приставы смогут запрашивать у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций неограниченный перечень сведений об имуществе должника.

(Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ; Приказ Минюста от 27.12.2019 № 330; Указание Банка России от 14.10.2019 № 5286-У; Информационное письмо Банка России от 27.02.2020 № ИН-05-45/10) 

Вступает в силу закон об отмене банковского роуминга

С 14 июня комиссии при переводе денег между счетами физлиц, открытых в разных подразделениях одной кредитной организации, взиматься не будут. «Повышенный размер комиссии за межрегиональные переводы денег является своего рода дискриминацией, поскольку такие операции не влекут для банка дополнительных затрат», – считает Любовь Степанова, юрист АБ Казаков и партнеры .

При этом эксперт отмечает: на сегодняшний день комиссия за межрегиональные переводы между физлицами является большой частью дохода банков, поэтому банки будут пытаться компенсировать свои финансовые потери. «Отмена банковского роуминга может привести к повышению стоимости других банковских услуг. Например, к увеличению тарифов на межбанковские переводы или повышению стоимости обслуживания карт», – говорит Степанова.

(Федеральный закон от 16.12.2019 № 434-ФЗ) 

Расширяется перечень прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен 

Развитие фармакологии приводит к появлению новых сильнодействующих, ядовитых и наркотических веществ, производство и реализация которых должны строго регламентироваться государством из-за особой опасности таких препаратов для здоровья человека. Поэтому с 14 июня расширен перечень ограниченных в России прекурсоров, то есть веществ, используемых для изготовления наркотиков (к ним относятся эфедрин, бензальдегид, нитроэтан и другие).

«Это позволит правоохранительным органам использовать весь имеющийся у них инструментарий гласных и негласных методов для выявления и пресечения преступлений в сфере оборота сильнодействующих веществ. Бездумное потребление таких препаратов может вызывать состояние зависимости, способствовать развитию психических заболеваний и общему ухудшению здоровья человека (вплоть до летального исхода). Поэтому дополнения можно расценивать в качестве необходимых и направленных на защиту здоровья населения», – отметил Артур Великжанин, юрист АБ Казаков и партнеры .

(Постановление Правительства от 12.02.2020 № 136) 

Совершенствуется процедура приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке

C 17 июня заявления о приеме в гражданство и о выходе из него, поданные проживающими в России иностранцами в территориальный орган МВД в упрощенном порядке, будут рассматриваться в течение трех месяцев вместо шести. При этом срок рассмотрения в некоторых случаях могут продлить на три месяца. Заявления по вопросам гражданства, поданные в упрощенном порядке в дипломатические представительства или консульские учреждения, по-прежнему будут изучаться в течение полугода.

Сейчас в течение трех месяцев рассматриваются заявления о приеме в гражданство только двух категорий иностранцев: участников госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников и лиц, признанных носителями русского языка. После 17 июня ускоренная процедура рассмотрения заявлений будет доступна более широкому кругу иностранцев. В него войдут в том числе иностранцы, имеющие проживающего в России родителя – гражданина России, или состоящие в браке с гражданином России не менее трех лет, или в течение года осуществляющие трудовую деятельность по профессии, включенной в перечень профессий квалифицированных специалистов. 

«Сокращение срока рассмотрения заявлений для иностранцев, которые имеют право на упрощенную процедуру получения гражданства России, является позитивным изменением миграционного законодательства», – считает Екатерина Элекчян, старший юрист практики трудового права CMS Russia . По ее мнению, это часть политики упрощения миграционных процедур для некоторых категорий иностранцев, которая началась еще в конце прошлого года в отношении оформления видов на жительство и разрешений на временное проживание. 

(Федеральный закон от 18.03.2020 № 63-ФЗ) 

Страховщик сможет вернуть часть премии при досрочном отказе от договора

Заемщик, досрочно исполнивший в полном объеме обязательства по кредитному договору, с 26 июня получит право на возврат части страховой премии. Деньги выдадут за вычетом суммы, пропорциональной времени, в течение которого на него распространялось страхование, если за этот период не наступили страховые случаи. Сейчас при досрочном отказе страхователя от договора уплаченная им страховая премия не возвращается, если иное не указано в договоре (абз. 2 п. 3 ст. 958 ГК). «Законом о потребительском кредите уже предусматривается отказ от договора страхования в течение 14 дней после его заключения при досрочном погашении кредита», – рассказала юрист ЮФ Надмитов, Иванов и партнеры Делгира Ходжаева. По ее мнению, новелла позволит гражданам-заемщикам защитить свои интересы в отношениях с банками и страховщиками.

(Федеральный закон от 27.12.2019 № 489-ФЗ)

Вводятся дополнительные требования к охране окружающей среды

С 27 июня предприятия с объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, должны разрабатывать мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (например, слабого ветра или тумана). Эти мероприятия будут обеспечивать снижение приземных концентраций загрязняющих веществ за пределами объекта. Их проводят после получения прогнозов погоды от территориальных органов Росгидромета (на официальном сайте). Такие мероприятия подлежат согласованию с региональными органами государственного экологического надзора.

«С одной стороны, введенные требования направлены на снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха, что особенно актуально для крупных промышленных городов, где в настоящее время остро стоит экологическая проблема. С другой стороны, разработка мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух неизбежно повлечет дополнительные расходы для предприятий. Кроме того, их проведение в периоды неблагоприятных метеорологических условий может сказываться на производственном процессе и на прибыли таких предприятий», – считает Дмитрий Богданов, старший юрист CMS Russia . Он надеется, что введенный порядок станет эффективным инструментом в улучшении качества жизни, который будет разумно учитывать интересы бизнеса.

(Приказ Минприроды от 28.11.2019 № 811) 

«Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в мае

Продолжение на сайте pravo.ru

Источник: Право.ру