Процессуальная реформа: как судиться по КАС с 1 октября 2019 года Новые требования к апелляционным и кассационным жалобам, введение сплошной кассации, изменение правил оформления доверенностей — об этих и других важнейших аспектах реформы административного судопроизводства читайте в нашем материале.
Изменится порядок обжалования судебных актов в связи с началом работы апелляционных и кассационных СОЮ
С 1 октября 2019 года заработают 5 апелляционных и 9 кассационных судов общей юрисдикции.
С новыми апелляционными СОЮ юристы столкнутся при обжаловании решений областных и равных им судов, например, по делам об оспаривании кадастровой стоимости. С новыми кассационными СОЮ юристы будут иметь дело гораздо чаще. Кассационные СОЮ будут выполнять роль первой кассации, которая, в отличие от существующей, будет сплошной. Сроки обжалования не меняются.
Переходное положение: если апелляционную или кассационную жалобу подать до 1 октября 2019 года в областной или равный ему суд, он рассмотрит ее по текущим правилам, а не будет передавать в новые суды. Аналогичный порядок действует для подачи жалобы после 1 октября 2019 года при условии, что до этой даты другое лицо подало жалобу, но суд не успел ее рассмотреть.
Новую последовательность обжалования судебных актов по КАС см. в таблицах ниже. Они не затрагивают оспаривание решений избирательных комиссий и их расформирования, отмены регистрации кандидатов в депутаты и на должности глав регионов.
Как обжаловать судебный приказ мирового судьи
| Последовательность | Куда подается жалоба | Срок подачи | Допусловия |
| Кассационная жалоба на судебный приказ мирового судьи | В кассационный СОЮ через мирового судью | 6 месяцев со дня вступления в силу судебного приказа | Нет |
| Кассационная жалоба на кассационное определение кассационного СОЮ | В Судебную коллегию по административным делам ВС РФ | 6 месяцев со дня вынесения кассационного определения кассационного СОЮ | Кассационный СОЮ изменил или отменил судебный приказ мирового судьи |
| Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ | В Президиум ВС РФ | 3 месяца со дня вынесения определения судебной коллегии | Нет |
Как обжаловать определение мирового судьи
| Последовательность | Куда подается жалоба | Срок подачи | Допусловия |
| Частная жалоба на определение мирового судьи | В районный суд через мирового судью | 15 дней со дня вынесения определения, если не установлен иной срок | Обжалование предусмотрено КАС или определение исключает возможность дальнейшего движения дела |
| Кассационная жалоба на:определение мирового судьи;определение районного суда | В кассационный СОЮ через мирового судью | 6 месяцев со дня вынесения определения районного суда | Районный суд рассмотрел частную жалобу по существу |
| Кассационная жалоба на кассационное определение кассационного СОЮ | В Судебную коллегию по административным делам ВС РФ | 6 месяцев со дня вынесения определения кассационного СОЮ | Кассационный СОЮ изменил или отменил определение мирового судьи или определение районного суда |
| Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ | В Президиум ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии | Нет |
Как обжаловать решение районного суда
| Последовательность | Куда подается жалоба | Срок подачи | Допусловия |
| Апелляционная жалоба на решение районного суда | В областной или равный ему суд через районный суд | 1 месяц со дня принятия решения районного суда в окончательной форме | Нет |
| Кассационная жалоба на:решение районного суда;апелляционное определение областного или равного ему суда | В кассационный СОЮ через районный суд | 6 месяцев со дня принятия апелляционного определения | Областной или равный ему суд рассмотрел жалобу по существу |
| Кассационная жалоба на:решение районного суда;апелляционное определение областного или равного ему суда;кассационное определение кассационного СОЮ | В Судебную коллегию по административным делам ВС РФ | 6 месяцев со дня принятия кассационного определения кассационного СОЮ | Кассационный СОЮ рассмотрел жалобу по существу |
| Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ | В Президиум ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии | Нет |
Как обжаловать определение районного суда, принятое по первой инстанции
| Последовательность | Куда подается жалоба | Срок подачи | Допусловия |
| Частная жалоба на определение районного суда | В областной или равный ему суд через районный суд | 15 дней со дня вынесения определения, если не установлен иной срок | Обжалование предусмотрено КАС или определение исключает возможность дальнейшего движения дела |
| Кассационная жалоба на:определение районного суда;определение областного или равного ему суда | В кассационный СОЮ через районный суд | 6 месяцев со дня принятия определения областного или равного ему суда | Областной или равный ему суд рассмотрел частную жалобу по существу |
| Кассационная жалоба на:определение районного суда;определение областного или равному ему суда;определение кассационного СОЮ | В Судебную коллегию по административным делам ВС РФ | 6 месяцев со дня принятия определения кассационного СОЮ | Кассационный СОЮ рассмотрел жалобу по существу |
| Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ | В Президиум ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии | Нет |
Как обжаловать решение областного или равного ему суда
| Последовательность | Куда подается жалоба | Срок подачи | Допусловия |
| Апелляционная жалоба на решение областного или равного ему суда | В апелляционный СОЮ через областной или равный ему суд | 1 месяц со дня принятия решения областного или равного ему суда в окончательной форме | Нет |
| Кассационная жалоба на:решение областного или равного ему суда;апелляционное определение апелляционного СОЮ | В кассационный СОЮ через областной или равный ему суд | 6 месяцев со дня принятия апелляционного определения апелляционного СОЮ | Апелляционный СОЮ рассмотрел жалобу по существу |
| Кассационная жалоба на:решение областного или равного ему суда;апелляционное определение апелляционного СОЮ;определение кассационного СОЮ | В Судебную коллегию по административным делам ВС РФ | 6 месяцев со дня принятия определения кассационного СОЮ | Кассационный СОЮ рассмотрел жалобу по существу |
| Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ | В Президиум ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии | Нет |
Как обжаловать определение суда областного или равному ему суда, принятое по первой инстанции
| Последовательность | Куда подается жалоба | Срок подачи | Допусловия |
| Частная жалоба на определение областного или равному ему суда | В апелляционный СОЮ через областной или равный ему суд | 15 дней со дня вынесения определения, если не установлен иной срок | Обжалование предусмотрено КАС или определение исключает возможность дальнейшего движения дела |
| Кассационная жалоба на:определение областного или равному ему суда;определение апелляционного СОЮ | В кассационный СОЮ через областной или равный ему суд | 6 месяцев со дня принятия определения апелляционного СОЮ | Апелляционный СОЮ рассмотрел частную жалобу по существу |
| Кассационная жалоба на:определение областного или равного ему суда;определение апелляционного СОЮ;кассационное определение кассационного СОЮ | В Судебную коллегию по административным делам ВС РФ | 6 месяцев со дня принятия определения кассационного СОЮ | Кассационный СОЮ рассмотрел жалобу по существу |
| Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ | В Президиум ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии | Нет |
Будет уточнено содержание апелляционных и кассационных жалоб
В апелляционной и кассационной жалобах нужно будет указать номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции.
В жалобе в кассационный СОЮ нужно будет привести доводы о наличии оснований для изменения или отмены судебных актов:
- несоответствие выводов в судебном акте обстоятельствам делам;
- неправильное применение норм материального права;
- процессуальные нарушения, если они привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта.
Вводится новый срок для оспаривания бездействия должностных лиц
Бездействие должностных лиц, госслужащих, муниципальных служащих, органов и организаций, наделенных публичными полномочиями, по общему правилу можно будет оспорить в течение:
- всего срока, в рамках которого они обязаны совершить соответствующее действие;
- трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Расширится перечень полномочий, которые в доверенности нужно оговорить особо
В доверенности потребуется отдельно указывать следующие полномочия:
- подписывать и подавать мировому судье заявление о выдаче судебного приказа (сейчас отдельная оговорка не требуется);
- подписывать заявление о пересмотре судебных актов не только по вновь открывшимся, но и по новым обстоятельствам;
- предъявлять исполнительный документ к исполнению (а не к взысканию, как сейчас).
Нужно будет быстрее обращаться за возмещением судебных расходов
В КАС установят специальный срок, в течение которого нужно подать заявление о возмещение судебных расходов, — 3 месяца со дня вступления в силу судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела. Сейчас специального срока в кодексе нет, поэтому применяется общий срок 3 года.
В заявлении о выдаче исполнительного листа и ходатайстве о направлении его для исполнения потребуется указывать новую информацию
Нужно будет приводить следующие сведения должнике и взыскателе:
- для всех физлиц — любой из идентификаторов: СНИЛС, ИНН, серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства;
- дополнительно для ИП — дату и место госрегистрации в качестве ИП, ИНН;
- для юрлиц — ИНН.
Если какие-то сведения о должнике неизвестны, взыскатель сможет просить суд их истребовать.
| Рекомендуем: | Процессуальная реформа: как судиться по ГПК с 1 октября 2019 года Процессуальная реформа: как судиться по АПК с 1 октября 2019 года |
Источник: consultant.ru