Процессуальная реформа: как судиться по ГПК с 1 октября 2019 года Изменения подсудности мировых судей и районных судов, новые требования к исковому заявлению, введение сплошной кассации и образовательного ценза для представителей — об этих и других важнейших аспектах реформы читайте в нашем материале.
Изменится подсудность мировых судей и районных судов
По имущественным спорам в сфере защиты прав потребителей нужно будет обращаться к мировому судье при цене иска не более 100 тыс. руб. Для остальных имущественных споров, разрешаемых мировыми судьями, предельная цена иска не меняется — 50 тыс. руб.
Из подсудности мировых судей изымают дела:
- по спорам об определении порядка пользования имуществом;
- семейным спорам, кроме споров о расторжении брака (если нет спора о детях), а также споров о разделе совместно нажитого имущества (при цене иска не более 50 тыс. руб.).
По указанным делам нужно будет обращаться в районный суд.
К ведению районных судов отнесут также корпоративные споры в отношении НКО, кроме объединяющих коммерческие организации, ИП. По сути, изменение техническое: аналогичный подход был закреплен в постановлении Пленума ВС РФ.
Образовательный ценз для представителей
Представителями смогут быть помимо адвокатов только лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности. Исключение — дела, рассматриваемые мировыми судьями и районными судами.
Требование также не коснется, например, патентных поверенных по спорам об охране объектов интеллектуальной собственности, арбитражных управляющих в делах о банкротстве. Кроме того, правило не затронет законных представителей. Руководителю не потребуется специально получать юридическое образование или ученую степень, чтобы представлять интересы своей организации в суде.
Переходное положение: образовательный ценз не будет распространяться на лиц, которые начнут участвовать в деле до 1 октября 2019 года, в том числе путем подачи искового заявления или заявления о выдаче судебного приказа.
Вырастет число случаев, когда нужно обращаться не с иском, а с заявлением о выдаче судебного приказа
С заявлением о выдаче судебного приказа нужно будет обращаться по требованиям о взыскании задолженности, не превышающей 500 тыс. руб.:
- по любым услугам связи (а не только телефонной, как сейчас);
- расходам на капремонт и содержание общего имущества в МКД;
- обязательным платежам и взносам с членов любых товариществ собственников недвижимости (а не только ТСЖ, как сейчас);
- обязательным платежам и взносам с членов любых потребительских кооперативов (а не только строительных, как сейчас).
Если будет подано исковое заявление, суд его вернет. А если дело уже начали рассматривать в исковом производстве, суд оставит его без рассмотрения.
Изменятся последствия ошибочной подачи иска в СОЮ вместо арбитражного суда
Если ошибка будет обнаружена при принятии искового заявления, то его вернут. Если же ошибку обнаружат после, дело не прекратят, а передадут в арбитражный суд.
Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, установленного только договором, станет необязательным
Упоминание о соблюдении досудебного порядка, установленного договором, исключают из требований к содержанию искового заявления, приложений к нему и из перечня оснований для возврата искового заявления.
Нельзя будет обратиться в суд только в том случае, если не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный законом.
Потребуется указывать новую информацию в исковом заявлении и заявлении о выдаче судебного приказа
В исковом заявлении потребуется указать дополнительную информацию:
- об ответчиках-физлицах — дату, место рождения, место работы (если эти данные известны), а также обязательно любой из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства. Истцы-физлица указывают идентификатор, только если он им известен;
- об ответчиках-юрлицах — ИНН и ОГРН, если они известны.
Аналогичную информацию нужно будет указывать в заявлении о выдаче судебного приказа.
Переходное положение: если в поданном до 1 октября 2019 года исковом заявлении и заявлении о выдаче судебного приказа нет указанных сведений, это не повод оставить его без движения или возвратить.
Истцу нужно будет самостоятельно направлять документы другим участникам процесса
Копии искового заявления, как и в арбитражном процессе, нужно будет направлять другим лицам, участвующим в деле (вместе с копиями документов, которых у них нет). Документы, подтверждающие отправку, следует приложить к исковому заявлению при его подаче в суд.
Нужно будет быстрее обращаться за возмещением судебных расходов
В ГПК установят специальный срок, в течение которого нужно подать заявление о возмещении судебных расходов, — 3 месяца со дня вступления в силу судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела. Сейчас специального срока в кодексе нет, суды применяют общий срок исковой давности 3 года.
Единые правила рассмотрения заявлений об исправлении, разъяснении судебных решений, изменении способа и порядка их исполнения, индексации присужденных сумм
В новой статье кодекса предусмотрены три правила:
- определение должно быть принято в течение 10-ти дней с момента поступления заявления;
- судебное заседание не проводится, если судья не увидит в этом необходимости;
- определение высылается в трехдневный срок со дня вынесения и может быть обжаловано.
Те же правила будут действовать и при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.
Изменится схема обжалования судебных актов в связи с началом работы апелляционных и кассационных СОЮ
С 1 октября заработают 5 апелляционных и 9 кассационных судов общей юрисдикции.
Если с новыми апелляционными СОЮ юристы в гражданском процессе практически не столкнутся, то с кассационными дело обстоит иначе.
Кассационные СОЮ будут играть роль первой кассации, которая, в отличие от нынешней кассации в областных и равных им судах, будет сплошной. Как и в арбитражном процессе, первая кассация будет рассматривать по существу все надлежащим образом поданные жалобы.
Как обжаловать судебный приказ мирового судьи
| Последовательность | Куда подается жалоба | Срок подачи | Допусловия |
| Кассационная жалоба на судебный приказ мирового судьи | В кассационный СОЮ через мирового судью | 3 месяца со дня вступления в силу судебного приказа;6 месяцев, если судебный приказ вступил в силу до 1 октября 2019 года | Нет |
| Кассационная жалоба на определение кассационного СОЮ | В Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения кассационного СОЮ | Кассационный СОЮ изменил или отменил судебный приказ мирового судьи |
| Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ | В Президиум ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии | Нет |
Как обжаловать решение мирового судьи
| Последовательность | Куда подается жалоба | Срок подачи | Допусловия |
| Апелляционная жалоба на решение мирового судьи | В районный суд через мирового судью | 1 месяц со дня принятия решения мирового судьи в окончательной форме | Нет |
| Кассационная жалоба на:решение мирового судьи;апелляционное определение районного суда | В кассационный СОЮ через мирового судью | 3 месяца со дня принятия апелляционного определения;6 месяцев, если это определение принято до 1 октября 2019 года | Районный суд рассмотрел жалобу по существу |
| Кассационная жалоба на определение кассационного СОЮ | В Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения кассационного СОЮ | Кассационный СОЮ изменил или отменил решение мирового судьи или определение районного суда |
| Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ | В Президиум ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии | Нет |
Как обжаловать определение мирового судьи
| Последовательность | Куда подается жалоба | Срок подачи | Допусловия |
| Частная жалоба на определение мирового судьи | В районный суд через мирового судью | 15 дней со дня вынесения определения, если не установлен иной срок | Обжалование предусмотрено ГПК или определение исключает возможность дальнейшего движения дела |
| Кассационная жалоба на:определение мирового судьи;определение районного суда | В кассационный СОЮ через мирового судью | 3 месяца со дня принятия определения районного суда;6 месяцев, если это определение принято до 1 октября 2019 года | Районный суд рассмотрел жалобу по существу |
| Кассационная жалоба на определение кассационного СОЮ | В Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения кассационного СОЮ | Кассационный СОЮ изменил или отменил определение мирового судьи или определение районного суда |
| Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ | В Президиум ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии | Нет |
Как обжаловать решение районного суда
| Последовательность | Куда подается жалоба | Срок подачи | Допусловия |
| Апелляционная жалоба на решение районного суда | В суд субъекта РФ через районный суд | 1 месяц со дня принятия решения районного суда в окончательной форме | Нет |
| Кассационная жалоба на:решение районного суда;апелляционное определение суда субъекта РФ | В кассационный СОЮ через районный суд | 3 месяца со дня принятия апелляционного определения суда субъекта РФ;6 месяцев, если это определение принято до 1 октября 2019 года | Суд субъекта РФ рассмотрел жалобу по существу |
| Кассационная жалоба на:решение районного суда;апелляционное определение суда субъекта РФ;определение кассационного СОЮ | В Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения кассационного СОЮ | Исчерпаны иные способы обжалования. По сути, это означает, что жалоба рассмотрена по существу кассационным СОЮ |
| Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ | В Президиум ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии | Нет |
Как обжаловать определение районного суда, принятое по первой инстанции
| Последовательность | Куда подается жалоба | Срок подачи | Допусловия |
| Частная жалоба на определение районного суда | В суд субъекта РФ через районный суд | 15 дней со дня вынесения определения, если не установлен иной срок | Обжалование предусмотрено ГПК или определение исключает возможность дальнейшего движения дела |
| Кассационная жалоба на:определение районного суда;определение суда субъекта РФ | В кассационный СОЮ через районный суд | 3 месяца со дня принятия апелляционного определения;6 месяцев, если это определение вступило в силу до 1 октября 2019 года | Суд субъекта РФ рассмотрел частную жалобу по существу |
| Кассационная жалоба на:определение районного суда;определение суда субъекта РФ;определение кассационного СОЮ | В Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения кассационного СОЮ | Исчерпаны иные способы обжалования. По сути, это означает, что жалоба рассмотрена по существу кассационным СОЮ |
| Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ | В Президиум ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии | Нет |
Как обжаловать решение суда субъекта РФ
| Последовательность | Куда подается жалоба | Срок подачи | Допусловия |
| Апелляционная жалоба на решение суда субъекта РФ | В апелляционный СОЮ через суд субъекта РФ | 1 месяц со дня принятия решения суда субъекта РФ в окончательной форме | Нет |
| Кассационная жалоба на:решение суда субъекта РФ;апелляционное определение апелляционного СОЮ | В кассационный СОЮ через суд субъекта РФ | 3 месяца со дня принятия апелляционного определения апелляционного СОЮ;6 месяцев, если это определение вступило в силу до 1 октября 2019 года | Апелляционный СОЮ рассмотрел жалобу по существу |
| Кассационная жалоба на:решение суда субъекта РФ;апелляционное определение апелляционного СОЮ;определение кассационного СОЮ | В Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения кассационного СОЮ | Исчерпаны иные способы обжалования. По сути, это означает, что жалоба рассмотрена по существу кассационным СОЮ |
| Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ | В Президиум ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии | Нет |
Как обжаловать определение суда субъекта РФ, принятое по первой инстанции
| Последовательность | Куда подается жалоба | Срок подачи | Допусловия |
| Частная жалоба на определение суда субъекта РФ | В апелляционный СОЮ через суд субъекта РФ | 15 дней со дня вынесения определения, если не установлен иной срок | Обжалование предусмотрено ГПК или определение исключает возможность дальнейшего движения дела |
| Кассационная жалоба на:определение суда субъекта РФ;определение апелляционного СОЮ | В кассационный СОЮ через суд субъекта РФ | 3 месяца со дня принятия определения апелляционного СОЮ;6 месяцев, если это определение вступило в силу до 1 октября 2019 года | Апелляционный СОЮ рассмотрел жалобу по существу |
| Кассационная жалоба на:определение суда субъекта РФ;определение апелляционного СОЮ;определение кассационного СОЮ | В Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения кассационного СОЮ | Исчерпаны иные способы обжалования. По сути, это означает, что жалоба рассмотрена по существу кассационным СОЮ |
| Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ | В Президиум ВС РФ | 3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии | Нет |
Особенности апелляционного обжалования
Копии апелляционной жалобы, как и в арбитражном процессе, нужно будет направлять другим лицам, участвующим в деле (вместе с копиями документов, которых у них нет). Документы, подтверждающие отправку, следует приложить к жалобе при ее подаче.
В апелляционной жалобе потребуется указать номер дела, присвоенный в первой инстанции. Тот же номер понадобится и в последующих жалобах: жалобе в кассационный СОЮ, жалобе в коллегию по гражданским делам ВС РФ, надзорной жалобе.
Если в деле уже есть документ, подтверждающий право на льготу по уплате госпошлины, можно будет не прикладывать этот документ к апелляционной жалобе.
Лицо, участвующее в деле, получит право ходатайствовать о приостановлении исполнения судебных актов. При этом нужно обосновать, почему затруднителен или невозможен поворот исполнения.
Переходное положение: если апелляционную жалобу подать до 1 октября 2019 года в суд субъекта РФ, он ее рассмотрит по текущим правилам. Аналогичный порядок действует для подачи жалобы после 1 октября 2019 года при условии, что до этой даты другое лицо подало жалобу, но суд не успел ее рассмотреть.
Особенности обжалования судебных актов в новый кассационный СОЮ
Жалобу в кассационный СОЮ нужно будет подавать через суд первой инстанции. Прикладывать к жалобе заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений по делу не понадобится.
Если требуется отсрочка, рассрочка, освобождение от уплаты госпошлины или снижение ее размера, к кассационной жалобе достаточно будет приложить соответствующее ходатайство.
Срок подачи жалобы сокращают в два раза — с 6 до 3 месяцев.
Переходное положение: если обжалуемый акт вступил в силу до 1 октября 2019 года, шестимесячный срок сохраняется.
Какие еще процессуальные сроки установили при рассмотрении дела в кассационном СОЮ
| Направление судом первой инстанции кассационной жалобы вместе с делом в кассационный СОЮ | 3 дня |
| Решение вопроса о принятии кассационной жалобы к производству кассационного СОЮ | 5 дней |
| Направление копии определения об оставлении кассационной жалобы без движения | Не позднее следующего дня |
| Направление копии определения о возвращении кассационной жалобы | Не позднее следующего дня |
| Рассмотрение жалобы на определение об оставлении кассационной жалобы без движения или о ее возвращении | 10 дней |
| Рассмотрение жалобы кассационным СОЮ | 2 месяца |
| Направление копии итогового определения лицам, участвующим в деле | 5 дней |
В жалобе или в отдельном ходатайстве можно будет просить приостановить исполнение судебных актов.
Переходное положение: если кассационную жалобу подать до 1 октября 2019 года в президиум суда субъекта РФ, он ее рассмотрит по текущим правилам. Аналогичный порядок действует для подачи жалобы после 1 октября 2019 года при условии, что до этой даты другое лицо подало жалобу, но суд не успел ее рассмотреть.
Особенности кассационного обжалования в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ
Срок на подачу жалобы сокращают в два раза — с 6 до 3 месяцев.
Переходное положение: если до 1 октября подана кассационная жалоба в президиум суда субъекта РФ, срок для подачи жалобы в коллегию по гражданским делам ВС РФ составит 6 месяцев, как сейчас.
Если требуется отсрочка, рассрочка, освобождение от уплаты госпошлины или снижение ее размера, к кассационной жалобе достаточно будет приложить соответствующее ходатайство.
Выдавать взыскателям исполнительные листы будут в заявительном порядке
Такое правило установят по аналогии с действующим положением КАС. Заявление не потребуется, если исполнительный лист нужен для взыскания денег в доход бюджета.
| Рекомендуем: | Процессуальная реформа: как судиться по АПК с 1 октября 2019 года Процессуальная реформа: как судиться по КАС с 1 октября 2019 года |
Источник: consultant.ru