1 июля вступят в силу существенные поправки к Закону N 44-ФЗ. Под гарантийные обязательства придется предоставлять отдельное обеспечение, станет проще участвовать в «строительных аукционах», к закупкам с доптребованиями придется готовиться заранее. Расскажем подробнее об основных изменениях.
Обеспечение исполнения контракта
Сроки действия гарантии и возврата денег
Участник будет сам определять продолжительность действия банковской гарантии. Учтите, что она должна превышать срок исполнения контракта минимум на 1 месяц.
Поправки закрепили предельный срок, в который заказчик должен будет вернуть деньги исполнителю. Он не должен превышать 30 дней с даты исполнения обязательств, а для закупок у СМП и СОНКО — 15 дней. Конкретный срок будут по-прежнему указывать в контракте.
Уменьшение обеспечения при частичном исполнении и замена при отзыве лицензии у гаранта
При своевременном и добросовестном исполнении контракта обеспечение уменьшат пропорционально выполненному обязательству. Если речь идет о деньгах, заказчик вернет часть суммы, если о гарантии – откажется от части прав по ней. По соглашению сторон это правило можно будет распространить и на контракты, заключенные до 1 июля 2019 года.
Выбирая банк-гарант, учтите: если у него отзовут лицензию, вам придется предоставить новое обеспечение. Сделать это нужно будет в течение месяца со дня получения уведомления от заказчика. За просрочку начислят пени.
Льготы для СМП и СОНКО
Если закупка проводится только среди СМП и СОНКО, размер обеспечения контракта посчитают от цены контракта, а не от НМЦК. Однако обеспечение не должно быть меньше аванса.
У победителя будет также возможность вовсе не предоставлять обеспечение. Для этого нужно направить заказчику информацию из реестра контрактов, подтверждающую, что в течение трех лет до подачи заявки исполнили три контракта без штрафов и пеней. Общая сумма контрактов должна быть не менее НМЦК.
Обеспечение гарантийных обязательств
При подаче заявки проверьте, не требует ли заказчик обеспечить гарантийные обязательства. Эта информация будет в проекте контракта. Размер обеспечения может составлять до 10% НМЦК. Можно будет самостоятельно выбрать способ обеспечения: банковская гарантия или деньги.
Если не предоставить обеспечение, заказчик не подпишет итоговый документ о приемке, а значит, не заплатит.
Участие в закупках
К закупкам с доптребованиями придется готовиться заранее
Для участия в закупках с дополнительными требованиями нужно будет направлять операторам площадок документы, подтверждающие соответствие этим требованиям. Лучше делать это заранее, так как у оператора будет 5 рабочих дней на проверку сведений.
Вероятно, это новшество не заработает с 1 июля, поскольку еще нет правил о том, как передавать документы. Минфин пока только подготовил проект документа.
Участникам, которые еще не зарегистрировались в ЕИС, целесообразно пройти процедуру сейчас. Минфин считает, что это обязательное условие для участия в закупках с доптребованиями.
Станет проще участвовать в большинстве строительных аукционов
В большинстве случаев в документацию строительной закупки будут включать проект. В такой ситуации в первой части заявки потребуется только согласие на выполнение работ. Площадка автоматически допустит все заявки к участию. Учитывайте, что эти аукционы будут начинаться через 4 часа после окончания срока подачи заявок.
Ужесточат антидемпинговые меры
Если предложите цену на 25 и больше процентов ниже, чем НМЦК, не получите аванс.
Документы:
Федеральный закон от 01.05.2019 N 71-ФЗ
Федеральный закон от 27.12.2018 N 502-ФЗ
Письмо Минфина от 26.06.2019 N 24-06-08/46867
Источник: consultant.ru